李福德：中国远程教育的发展在路上

　　李福德：中国远程教育的发展在路上

　　中国网　|　时间： 2010-06-25 12:00:09　|　文章来源： 《中国远程教育》杂志

　　李福德，对外经济贸易大学远程教育学院副院长。

　　中国的教育改革已步入深水区，现代远程教育的发展同样不在岸上而在路上。结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，我主要就远程教育的外部环境和路径选择谈三点看法。

　　远程教育的发展在于标准。文凭社会犹如红颜时代。红颜之所以薄命，多因求爱者冲着美貌而来，这就是红颜悲剧的开始；文凭之所以薄命，多因求学者冲着文凭而来，这就是文凭悲剧的开始。为避免悲剧发生，聪明的红颜会通过比武招亲、厢房窥探等多种途径考察追求者，愚笨的红颜则心怀侥幸，通过抛绣球等机会主义的方法听天由命。同样，聪明的教育者会为文凭设置种种考核办法，优化过程、严把出口，愚笨的教育者则往往通过放水弄得一头污水、一身祸水。由此可见，文凭与红颜本身没错，命运也能改变，关键在于科学标准。

　　我们不能过多苛求人们的动机，何况很多动机都是社会用人机制惹的祸。我们必须清醒地认识到：当多数人拥有一种动机时，它就不再是单纯的个人问题，而是社会问题。社会问题必须用社会建设的方法来解决，要把重点放在标准建设上。没有好的标准，好的也可能变坏；有了好的标准，坏的也不至于太坏。未来十年，远程学历教育依然会有很大的发展空间，但前提是在标准上做好自律、他律和法律。

　　强化自主办学才能避免千校一面。《道德经》曰：“天下皆知美之为美，斯恶矣。”我的理解是，都觉得美是美的，就不美了。众口一词说不能“千人一面”，其实就是变相的“千人一面”。避免千校一面的重点不在表层观点，而在深层做法。其中，强化自主办学是避免千校一面的有效途径。

　　为此，政府应进一步转变职能。政府的瓶颈在于政府本身，主要表现在三个方面。一是要转变工作重点，宏观管理的偏少，微观管理的偏多。二是要提高协调效率，部门行业间的协作偏少，协调的成本偏大。三是要强化政府服务功能，铺路架桥的政策偏少，规范限制的政策偏多。比如应进一步创建不同教育类型的公平竞争机制、科学的学分互认机制、可持续的资源开放与共享机制等。

　　从人才培养目标上看，高校应充分利用自主权，在“不拘一格降人才”上下工夫，现代远程教育应成为教育教学改革的试验田和排头兵。要从学生的职业需要、兴趣需要等多元化需求出发，跳出传统的专业课程体系，按照宽口径的人才培养思路，建立应用型、能力型、兴趣型的人才培养模式，造就一批学我所爱、学我所用的完全学分制人才，从而最大限度地避免千校一面、千人一面。

　　建设“立交桥”的关键是突破重重壁垒。改革开放以来，国家成功开辟了多种教育类型的发展之路，基本实现了条条道路通罗马。当前的突出问题是有路没桥、立而不交，尽管每条路都通，但每条路都各不相通。重复教育、重复学习、重复建设现象严重，这既造成了教育资源巨大浪费，也给每个人终身学习带来巨大经济压力、时间浪费和学习不便，更不利于教育的宏观管理和有效服务，进而成为学习型社会建设的巨大障碍。

　　要建立终身学习的立交桥，就要有计划、分步骤地打破高校壁垒、学科壁垒、专业壁垒、教育类型壁垒和行业壁垒。比如按照一定规则建立跨校选修制度、静态资源的免费开放制度、动态资源的有偿衔接制度、免费学习有偿认证制度等。要通过制度创新，摆平观念因素、品牌因素和利益因素的困扰，不断突破重重壁垒，为学习型社会建设扫清障碍。

　　作者： 李福德　　责任编辑： 陶子