《党建创先争优专题》

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赤峰学院关于做好创先争优活动

公开承诺环节有关工作的实施意见

各党总支（直属支部）：

为在创先争优活动中扎实做好公开承诺环节的工作，根据自治区党委、赤峰市委的有关要求和自治区高校工委《关于印发〈自治区高等学校创先争优活动领导小组关于做好公开承诺有关环节的指导意见〉的通知》（内高校创组发[2010]2号）精神，结合学院实际，现制定如下实施意见。

一、充分认识公开承诺的重要意义

公开承诺是创先争优活动的关键环节，不仅关系到践行承诺环节的工作，而且关系到创先争优活动的质量。公开承诺做好了，才能确保创先争优活动更加务实具体，不走形式。抓好公开承诺工作，有利于更好地落实学习实践科学发展观整改工作，兑现群众承诺，推动科学发展；有利于增强高校基层党组织和党员参与创先争优活动的自觉性和目的性，激发基层党组织争创先进、党员争当优秀的内在动力；有利于增强新时期高校基层党组织和党员的先进性意识，展示先进性形象；有利于拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力。学院各级党组织和广大党员要切实增强对公开承诺重要性的认识，立足本职，勇于承诺，科学承诺，真正将公开承诺作为创先争优活动取信于民、服务于民的重要举措，作为创先争优活动的重要基础抓紧抓好抓出成效。

二、承诺主体

学院各级党的组织和全体共产党员是公开承诺的主体。党组织包括学院党委、各党总支委员会、支部委员会。共产党员包括学院所属教职工、学生中的正式党员和预备党员，不包括丧失工作能力的党员。

三、承诺对象

学院各级党组织在形成承诺书后，要按照“两承诺、四公开”的要求，认真开展公开承诺。“两承诺”：一是向党组织承诺，即：下级党组织向上级党组织承诺，上级党组织向下级党组织承诺，党员向所在党组织承诺；二是向群众承诺，即基层党组织和党员向群众承诺。“四公开’’即承诺的岗位公开、事项公开、时限公开、结果公开。各党总支（直属支部）的公开承诺书于9月24日前报学院党委组织统战部办公室（行政楼204室）备案、存档，各党支部和党员的公开承诺书报所在党总支备案和存档。

四、公开承诺的主要内容和基本要求

㈠ 主要内容。公开承诺要把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。学院各级党组织要把按照“五个好”的要求加强自身建设、发挥战斗堡垒作用、为师生员工办实事好事等作为公开承诺的基本内容。党员要把参加创先争优活动的具体打算，按照“五带头”要求模范履行党章规定的义务、发挥先锋模范作用、结合岗位实际履行岗位职责，为师生员工办实事做好事等作为公开承诺的基本内容。

教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表、关爱学生、做好教育教学工作等方面做出承诺。教师党员要突出强调热爱党的教育事业，恪守教师职业道德，刻苦钻研业务，提高教学科研水平，努力做培养高素质人才和发展先进生产力和先进文化的先行者等方面开展承诺。管理岗位上的党员要围绕带头勤奋工作，依法治教，依法行政，勇于探索，不断创新，努力提高管理水平与服务质量等方面开展承诺。后勤服务岗位上的党员要围绕热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平，为师生办实事办好事等方面开展承诺。离退休教职工中的党员要围绕关心支持学院改革发展稳定，努力做到老有所学、老有所为，积极关心和帮助青年学生健康成长等方面开展承诺。

学生党员要在树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，努力成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人等方面创先争优，在以下几个方面做出承诺：牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来，坚决听党的话，跟党走；坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，遵纪守法，养成良好的道德品质，努力成为社会需要的有用之才；把学习知识与投身社会实践统一起来，积极参加志愿者活动，虚心向人民群众学习，更好更快地成长成熟起来；要严于律己、宽以待人，始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神风貌。

　　㈡ 基本要求。开展公开承诺要把握以下四个方面的要求：

      1、注重体现先进性要求。要着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织争创“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，学院各级党组织和党员做出公开承诺。把公开承诺作为学院党组织、党员增强先进性意识、树立先进性标准、推动科学发展，促进校园和谐，服务师生员工的重要举措。

　　2、注重联系实际。要立足各党总支（直属支部）职责任务和党员岗位实际，以正在做的事情为中心，把做好公开承诺与完成本部门中心工作和重点任务结合起来、与落实基层党组织的工作任务和党员岗位职责要求结合起来、与解决基层党组织和党员自身存在的突出问题结合起来、与抓好党员先锋岗、党员示范岗等工作结合起来，切实提高公开承诺的针对性、实效性。要坚持尽力而为、量力而行，防止形式主义，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，确保兑现承诺，取信于民。

　　3、注重为师生员工办实事。各级党组织要认真倾听师生员工呼声，及时反映师生员工意愿，主动关心师生疾苦，着眼解决广大师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题做出承诺。党员要根据岗位职责要求以及自身能力和特长，向师生员工承诺办实事好事，帮助师生员工解决工作学习生活中的实际困难，让师生员工感受到更多的关怀、得到更多的实惠。

      4、注重分类指导。学院各基层党组织要围绕贯彻党的教育方针、推进教育改革、学科建设、加强领导班子建设、完善基层组织体系、加强教师队伍建设、加强师德师风建设和思想政治工作、提高教学科研水平、提高人才培养质量、增强服务地方经济和社会发展能力、办人民满意的高等教育等方面做出承诺。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于环节党员干部。担任环节干部的党员，要结合所负责工作进行承诺，承诺的事项既要着眼全局又做到具体、能落实。一般在职党员要立足岗位进行承诺，承诺要坚持实事求是，有利于自我鞭策、推动工作。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。

五、公开承诺的方法步骤

     1、调研走访。承诺前，学院各级党组织和全体党员要深入开展调研走访活动，广泛征求广大师生员工的意见建议，了解师生员工所需所盼，要注重借鉴学习实践活动中开展调研走访的成果，找准问题和对策，把师生员工的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及广大师生员工，得到他们认可。

     2、提出事项。学院各级党组织要分别通过召开党委会、党总支委员会、党支部委员会议和党员、群众代表座谈会议对承诺事项进行认真的讨论，集中党员和群众智慧，形成明确、具体、实在的承诺意见。党支部公开承诺的内容要经党员大会讨论通过后，报党总支审批备案。党员在听取群众意见和认真思考的基础上，结合岗位特点和本人实际，提出承诺事项，并经所在支部审核同意，形成承诺意见。

     3、审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项。即：学院党委对各党总支（直属支部）、党总支对所属党支部、党支部对所属党员的承诺事项要逐一审查把关。重点审查承诺事项是否体现先进性要求；是否服务科学发展大局；是否体现岗位、职责特点，以日常工作为中心；是否符合师生员工意愿；是否具体明确，切实可行。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

     4、公开公示。承诺事项确定后，各党总支（直属支部）和党员要签订承诺书（见附件），明确承诺单位或承诺人、承诺事项、完成时限等，要通过会议、文件、党务政务公开栏、校报、网络等多种形式向党员和群众公布，接受群众监督和评议。学院各基层党组织和党员的公开承诺应在9月24日前完成。要保证质量，注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把公开承诺和践行承诺作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。

六、公开承诺的保障措施

     1、加强领导和指导。学院各级党组织要切实加强领导，精心组织，具体指导。学院领导要深入到各基层联系点，加强调查研究，及时研究新情况、新问题，尊重基层首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。各党支部要加强对党员承诺的监督，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。

     2、确保全面覆盖。公开承诺工作要在基层党组织和党员中全面覆盖，不留盲点。公开承诺以文字形式承诺为主，其他承诺方式为辅。对确因特殊情况不能承诺的，学院党委要根据实际情况审核认同。对由于外出等原因需要延期承诺的，要做好记录，及时进行“补课”。

     3、注重宣传引导。学院各级党组织要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、基本要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好做法、好经验，推广基层创造的新经验、新做法，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

附件：

1、院级领导中党委委员创先争优活动联系点分工一览表

2、基层党组织公开承诺书

3、党员公开承诺书

中共赤峰学院委员会

2010年9月13 日

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赤峰学院创先争优活动

按照“六个环节”推进的工作要点

各党总支（直属支部）：

我院创先争优活动已全面展开，为使活动有计划、有节奏、分步骤持续推进，根据自治区高校工委《高等学校创先争优活动按照“六个环节”推进的工作要点》的要求，结合学院实际，按照“动员部署、公开承诺、践行承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”有序推进，各环节工作要点如下：

一、六个环节

㈠ 动员部署

1、主要工作项目。一是组建机构。各党总支（直属支部）要成立创先争优活动领导和工作机构，明确工作任务和职责，落实具体责任。二是调查摸底。各基层党组织要深入基层调查走访，了解基层党组织和党员、群众对活动的意见和建议，掌握活动中存在的实际困难和具体问题。三是学习提高。各基层党组织要组织党员认真学习，统一思想，进一步提高对开展创先争优活动重要意义的认识。四是制定方案。各党总支（直属支部）要结合本部门实际研究制定活动实施方案，明确具体的目标、鲜明的主题、管用的载体、务实的内容及主要任务。五是细化任务。各党总支（直属支部）要进一步细化分解活动的目标任务，明确具体责任单位和责任人。六是广泛发动。各党总支（直属支部）要全面启动创先争优活动，确保覆盖到所有党支部和全体党员。

2、完成时限。本环节在2010年7月底前完成（已基本完成）。

㈡ 公开承诺

1、主要工作目标。一是征求意见。学院各基层党组织要认真听取师生员工诉求，了解掌握群众需要解决的实际困难和突出问题。二是提出事项。各党总支（直属支部）要结合工作职责和岗位特点，把群众热切盼望、具备解决条件的问题作为承诺的重要内容，提出承诺具体事项、工作措施和完成时限。三是组织审核。学院党委对各党总支（直属支部）、各党总支（直属支部）对所属党支部和党员的承诺事项进行审定。四是适时公示。通过召开会议、公开栏、承诺书、网络等适当方式，及时向群众公开，接受监督。五是挂号建档。对公示后群众认可的承诺事项，要按照党组织和党员的隶属关系逐级建档管理。

2、完成时限。本环节在2010年9月24日前完成。

㈢ 践行承诺

1、主要工作目标。一是组织践诺。党组织和党员要按照确定的承诺事项、措施和时限，付诸行动，认真兑现承诺。二是督查落实。要完善落实上级党组织和党员、群众“双向监督”制度，采取随机抽查、定期督查、座谈调研等方式，对承诺事项落实情况进行督查，引导基层党组织和党员自觉践行承诺；对不能践行承诺的基层党组织和党员，要及时提出兑现承诺具体要求，明确践行时限。三是通报销号。对已经兑现的承诺事项进行销号，并作为考核评价的依据。四是总结成效。全面总结各基层党组织践行承诺过程中的做法和成效，进一步形成基层党组织和党员发挥作用的长效机制。

2、完成时限。本环节在2010年9月24日至2011年6月底前完成。

㈣ 领导点评

1、主要工作目标。一是深入调研。学院领导要深入基层联系点开展调研，对践行承诺情况和群众满意程度进行了解，推动基层党组织创先争优；各党总支、党支部负责人也要结合实际开展下访活动，进一步征求群众意见和建议，推动实际困难和问题得到解决。二是公开点评。通过召开专题民主生活会或专题组织生活会、座谈交流会、调研会等形式，由学院创先争优活动领导小组对各党总支，各党总支对所属党支部和党员兑现承诺情况进行有针对性的点评，实事求是肯定成绩，指出工作的不足，明确努力方向，促使承诺事项落到实处，确保群众满意。三是明确方向。党组织和党员要根据点评意见，切实研究改进提高的具体措施和时限要求，进一步明确努力方向。

2、完成时限。本环节在2010年12月至2011年5月集中进行。

㈤ 群众评议

1、主要工作目标。一是确定方案。评议各党总支（直属支部）由学院党委组织制定方案，评议党员由各党总支（直属支部）制定方案，要合理确定评议的参与对象，评价内容、评议方式。二是公开述职。要适时召开评议大会，基层党组织和党员要分别进行述职，确保基层群众知情。三是组织评议。要通过座谈会议、填写评议表等形式进行评议，将评议结果以适当的方式向党员群众通报。

2、完成时限。本环节在2011年5月底前完成。

㈥ 评选表彰

1、主要工作目标。一是逐级推荐。由学院党委下达推荐名额，采取群众推荐和各党总支（直属支部）组织推荐相结合的方式，自下而上充分酝酿，逐级推荐先进基层党组织和优秀共产党员。二是组织考察。学院党委要对推荐对象的产生程序以及先进事迹的真实性进行考察。三是审定公示。学院党委要将推荐对象的考察情况和先进事迹与“五个好”“五带头”标准进行对照，对符合条件的拟表彰对象进行公示。四是表彰奖励。结合建党90周年庆祝活动，学院党委将对先进基层党组织、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的单位进行表彰。

2、完成时限。本环节在2011年7月1日完成。

二、有关要求

1、加强领导。各党总支（直属支部）要切实加强领导，精心组织，严格按照“六个环节”推进创先争优活动，把开展活动与履行岗位职责，做好本职工作有效结合，做到工作活动“两不误、两促进”。

2、上报材料。每个环节完成后，各党总支（直属支部）要及时对活动进展情况、遇到的新情况、新问题以及好做法、好经验等进行总结，报党委组织统战部办公室（行政楼204室），并附电子版（邮箱：cfxycxzybgs@163.com）.

 中共赤峰学院委员会

               2010年9月13日