自治区教育厅副厅长侯元一行到赤峰学院调研

　　12月16日—17日，内蒙古自治区教育厅副厅长侯元、教育厅高教处处长陈俊杰在赤峰市政府副市长张恩惠、市教育局局长张子军、副局长乌力更的陪同下，来我院调研。

　　根据此次调研日程安排，我院于16日上午在行政楼五楼会议室举行了由学院党政领导及各部门、各单位主要负责同志参加的调研工作汇报会。学院党委副书记、院长李春林主持了汇报会。

　　会上，学院党委书记高金祥代表学院党政班子向侯厅长一行作了工作汇报。高书记首先用大量详实的数字就校园基本建设、机构设置、师资队伍建设、教学科研情况、学科专业建设、党建思政和精神文明建设等方面介绍了学院的基本情况。针对目前的工作基础和工作中存在的问题，高书记指出，学院自2003年组建以来，经过多年来的建设和发展，形成了具有学院特色的办学优势，主要表现在：一是学科架构比较完善，优势学科特色明显；二是形成了一支高素质的师资队伍；三是打造了非常好的科研团队；四是有为地方经济社会发展服务的广阔平台；五是附属单位呈现出良好的发展态势。在看到学院发展优势的同时，也要看到目前面临的问题，主要表现为：办学思路不够清晰；办学定位不够准确；办学经费异常困难；教职工待遇太低；生师比不合理，办学效益差；优秀拔尖人才特别是高水平领军人才缺乏；学科专业设置还不能完全适应区域经济社会发展的需求；管理方式粗放，管理漏洞较多；行政化倾向严重，一些单位和部门人浮于事，机构臃肿；学生宿舍不足，住宿条件较差；现代化教学设备短缺，实验教学有待加强；校容校貌亟待改善等。其中最突出的问题主要有以下五个：一是顶层设计问题。需要解决好准确定位、突出特色、克服同质化倾向问题。二是管理上存在问题。既有制度不健全的问题，也有有章不循的问题，漏洞不小，随意性很大。三是办学效率问题。就是生师比不合理问题，全院有教职工1834人，专任教师878人，全日制学生仅8838人，与其他高校相比，我们的生师比非常不合理，办学效率太低。带来的问题很多，最突出的是经费紧张、教职工福利低。四是迎接教育部本科教学合格评估还有大量的工作要做。五是经费问题。截止目前为止学院累计负债近2.5亿，今年学院资金缺口约4971万元。在汇报学院今后的工作思路时，高书记指出，第一，着力解决好学院的定位问题。牢固树立学院是赤峰人的大学这个理念，积极主动融入地方，服务社会，自觉接受市委、市政府的领导，积极争取地方政府的支持，利用好国家和自治区的各种有利资源，为学院创造一个良好的发展环境，积极探索开放办学、开门办学、联合办学的新路子。第二，解决好用制度管人、管事的问题。要在全面梳理学院现有规章制度的基础上，按照废改立的原则，进一步加强规章制度建设，尤其是要调整完善人才政策，不断增强学院的核心竞争力，要下大力气抓好班子带好队伍，充分调动教职工的积极性，牢牢把握学院工作和发展的主动权，树立正气，引领校风，形成积极向上的主流价值观。第三，正确处理好改革发展和稳定之间的关系。以提高效率为目标，以完善机制为基础，以强化队伍建设为重点，切实转变管理方式，逐步解决管理方面存在的最突出问题，建立起新的管理秩序，推动学院的管理水平再上新台阶。逐步推进各项改革，用改革的办法解决学院存在的机构臃肿，职能交叉，因人设岗，人浮于事，行政化倾向严重等问题，使学院获得新的发展动力。第四，全力以赴做好迎接教育部本科教学合格评估的各项工作。评估既是对赤峰市和赤峰学院的严峻考验，又是帮助学院破解发展难题的最好机遇。在自治区教育厅、赤峰市委、市政府的大力支持下，我们将充分调动全院师生员工的积极性，全力以赴做好迎评促建工作，力争明年7月通过教育部本科教学合格评估。第五，通过实施“向上发展、向下延伸、向外联合”的办学思路，千方百计提高办学效益。第六，尽力争取校园规划建设项目。学院的发展建设是小新地组团建设的关键，要编制好校园基本建设规划，规划的起点要高，立足长远，既要满足教学科研的总体需求，又要与小新地组团建设目标相一致，力求打造人文校园、生态校园、数字校园、和谐校园，使学院成为集人文陶冶、文化凝练、观光鉴赏为一体的亮丽的文化名片。最后，高书记还提出了需要自治区教育厅和赤峰市委、市政府予以支持和解决的诸如：政府贴息、学院建设用地、评估投入、扩大招生指标、增加中央财政支持地方高校发展专项资金额度、民族生和预科生的学费减免补偿、教职工上下班的交通及误餐补助等几个具体问题。

　　会上，李院长向侯厅长一行汇报了我院今后的学科专业建设思路。李院长在汇报中指出，学院将根据地方经济社会发展的需要及市场对人才的要求，进一步整合学科专业布局。在学科建设方面，要巩固和发展具有稳定生源和良好发展前景的专业，进一步加强以红山文化和契丹辽文化为主要研究方向的专门史学科建设，并以此为依托，在十二五期间，争取一到两个硕士学位授予权。在专业建设方面，一是要把原有的特色专科专业做大做强；二是根据地方经济社会发展需求，发展应用型专业，形成以优势基础专业为依托的围绕文学、史学、理学、经济学、法学、工学、教育学、医学及管理学九个学科门类的合理的应用专业群。通过实施人才带动、项目拉动、联合互动、改革推动和评估促动五项有力措施，推动学院学科专业建设再上新的台阶。

　　副院长德力格尔在会上就我院六年来迎评促建工作开展情况、目前的评建工作状况及评建工作中存在的问题等方面向侯厅长一行作了汇报。德院长在汇报中说，自2005年起，在上级教育主管部门的领导下，全院教职工按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针，坚持将常规工作与评建工作紧密结合，坚持评估方案进领导头脑、领导走进评估方案，坚持一切都在无声无息中进行、一切都在规范有序中进行的原则，扎实开展了迎评促建工作。由于学院建院时间短，评建工作中遇到了一些问题和困难，突出表现在硬件建设缺口较大。

　　副市长张恩惠在会上指出，学院作为地方唯一一所本科高等院校，是我市教育体系不可或缺的重要组成部分；学院依托赤峰市深厚的文化底蕴，有一个出色的领导班子集体，在学科门类、科研、师资队伍等方面具备良好的发展基础，未来发展大有希望；目前学院存在的问题是发展中的问题，要用的发展的办法来解决，有教育厅、市委、市政府的重视和支持，学院一定会纳入快速发展的轨道。

　　侯厅长在认真听取高书记、李院长、德院长的汇报后，在会上作了重要讲话。侯厅长首先介绍了此次调研的内容和目的，并对赤峰市委、市政府和赤峰学院党政班子及全院教职工对此次调研给予的高度重视和事前做的大量精心细致的准备工作表示感谢。

　　侯厅长指出：高金祥书记、李春林院长到任两个多月以来，通过召开不同类型的座谈会、深入各单位调研和实地考察，全面了解和掌握了学院的基本情况，在客观、理性地肯定历届领导班子及全院师生员工在学院改革、建设和发展成就的基础上，对学院未来的发展做出了科学的判断，找准了制约学院科学发展的突出问题和存在的主要困难，理清了学院未来发展的工作思路。方才，高金祥书记代表学院党政班子所作的工作汇报，是在充分调研的基础上，形成的一个认真严谨的、全面反映学院情况的主题汇报。汇报主题鲜明、调子准确、内容详实，客观而实在，详细介绍了学院的整体运行状况，在谋划学院十二五发展规划和贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要的关键时期，既破又立，不仅清楚地梳理了问题，而且提出了有针对性的建设性的意见和建议以及解决问题的对策，为我们此次调研提供了大量的有效的信息，为教育厅下一步研究解决赤峰学院建设和发展过程中遇到的突出问题和困难提供了重要的参考和思路。李春林院长在对学院目前学科专业建设进行认真分析的基础上，提出了学院今后学科和专业建设的设想，这一设想的实现将会对巩固提升老专业、拓展新专业起到重要的作用。通过德力格尔副院长对学院迎评促建工作的介绍，我了解到，六年来，学院全面落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的二十字方针，师生员工在迎评促建工作中做了大量的工作，期间的艰辛和甘苦，不是我寥寥几句就能够足以表达对赤峰学院师生员工由衷的敬意。通过今天的汇报会，我看到了学院未来的发展具有坚实的基础：一是有一个政治成熟、作风扎实、决策科学、有凝聚力和向心力的领导班子，班子主要领导背井离乡、脚踏实地，其他成员鼎力支持书记、院长的工作，有这样的好班子，赤峰学院大有希望；二是全院教职工在待遇极低的情况下，兢兢业业、无私奉献，这样一支甘于吃苦、乐于奉献的教职工队伍，是学院建设和发展的坚强后盾。我非常同意高金祥书记代表班子梳理的工作思路，对于“向上发展、向下延伸、向外联合”等多种办学类型的思考和探索，我要原原本本地带回去，从分管领导的角度提交教育厅党组会议研究，并以不同的方式予以答复。

　　侯厅长在讲话中，对赤峰市委、市政府给予学院的支持和帮助表示感谢，指出，赤峰学院新领导班子组建以来，赤峰市委、市政府领导及各委办局领导多次来学院调研，帮助解决实际问题，分管教育的张恩惠副市长虽然到任时间不长，分管的工作领域较多，仍在百忙之中抽出时间，先后三次到学院检查指导工作，在与北京市洽谈对口支援事宜期间，积极为学院同北京市教委、高校建立合作关系牵线搭桥，做了大量的工作。市委、市政府对学院的关心、支持和帮助是赤峰学院大有希望的又一个重要因素。相信杭桂林书记、王中和市长、张恩惠副市长及赤峰市四大班子在对学院原有关爱、呵护的基础上，一定会为赤峰学院的健康快速发展创造更好、更优越的外部环境。

　　会上，侯厅长还介绍了我国高等教育改革、建设和发展形势以及自治区高等教育的现状及发展趋势。就如何以科学发展观统领学院各项工作，侯厅长提出了五点要求：一是要有科学的规划。要科学编制学院未来发展的整体规划及相关子规划，规划的编制要切合学院实际，要集中民意民智，要化为师生员工的实际行动，有了科学合理的规划，教职工心中就有了纲领和奋斗目标。二是要科学整合现有资源，做到人尽其才，物尽其用。三是要健全和完善科学发展的规章制度。新领导班子对原有的规章制度进行废、改、立，重新整合，提出按制度办事，用制度管人，抓住了主要矛盾，有利于调动各方面的积极性，为赤峰学院今后的科学发展提供了制度上的保证。四是必须有相应的保障。自治区、赤峰市对学院共建共管，以市为主，学院要充分发挥这一管理体制优势，一方面在为地方经济社会发展提供更多的服务中，获得地方对学院办学上的支持和帮助；另一方面，要利用自身在红山文化、契丹辽文化等研究领域的领先优势，积极争取教育厅给予政策上的扶持和帮助，努力在红山文化、契丹辽文化研究领域打造自治区级优秀团队乃至国家级优秀团队。五是实现科学发展必须提升执行力。

　　侯厅长强调，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学院党政班子一定要坚持以科学发展观统领各项工作，用科学发展观解决发展中面临的突出困难和主要问题。目前最紧迫的是要充分调动各方面的积极因素，集中师生员工的聪明才智，抓好迎评促建工作，力争明年顺利通过教育部本科教学合格评估。

　　侯厅长最后指出，相信有自治区党委、政府的关怀，有赤峰市委、市政府的正确引导，有自治区教育厅、高校工委的指导和支持，在学院新领导班子的团结带领下，在全院近万名师生员工的不懈努力下，赤峰学院的明天一定会更加灿烂辉煌。

　　16日下午和17日上午，侯厅长一行还先后到物理与电子信息工程系、计算机科学与技术系、外国语学院、医学院、音乐学院、体育学院、图书馆、红山文化国际研究中心、学生宿舍楼、学生餐厅、附属中学、附属医院等单位和场所进行了实地考察。