2010中国国际远程教育大会召开 开放大学建设与发展成焦点

　　本刊记者李令群报道  由中央电大指导、《中国远程教育》杂志社主办的中国远程教育界的年度盛会——2010年中国国际远程教育大会于11月11日－12日在京召开。本次大会在新世纪以来第一次全国教育工作会议，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》颁布的大背景下召开，开放大学建设与发展成为大会的焦点之一。

　　教育部高等教育司司长张大良，中国工程院院士、国务院学位办公室主任、教育部研究生教育司司长张尧学，中央电大校长杨志坚出席了大会开幕式并做了有关教育改革与发展的主题报告。中央电大党委书记阮智勇、副校长严冰、党委副书记张辉、副校长李林曙等出席了大会。严冰主持了大会开幕式。

　　张大良在讲话中指出，今年7月颁布的教育规划纲要为我国现代远程教育改革发展赋予了新使命，提供了新机遇。根据教育规划纲要的总体部署，今后一段时期现代远程教育发展应着眼于国家构建终身教育体系和建设学习型社会的总体要求，主动适应经济社会发展和满足人民终身学习的多样化需求，在城乡之间教育差距和促进教育公平方面发挥重要作用。他强调，从高校的现代远程教育来讲，尽管有许多重点工作要做，但是机制建设是重中之重，要在加强研究，统筹谋划，试点先行的基础上有序推进：一是要探索完善提高现代远程教育质量的机制。要在大力发展非学历继续教育，稳步发展学历教育的新条件下、新要求下，坚持以人为本，以改革创新为动力，深化人才培养模式的改革，创新教学和支持服务的模式，建立质量标准和质量监管体系，努力提高高等学校现代远程教育质量；二是要探索完善优质数字化学习资源共享和服务的机制。要加快建设继续教育数字化学习资源中心，搭建国家优质继续教育资源共享和服务平台，引导和推进高校向社会成员开放数字化学习资源；三是要探索完善继续教育学分积累和转换的机制。要建立学分银行，实现不同类型学习成果的互认和衔接，促进各级各类教育纵向衔接、横向贯通，满足社会成员多次选择的多样化学习和发展的需要。

　　杨志坚做了题为《大学的开放和开放的大学》的主题报告。他阐述了大学开放精神的缘起和演变历程，指出经过30多年的发展，中央电大形成了富有中国特色的教育理念和价值观念，这就是努力追求社会中弱势群体的受教育权的机会的平等，包括其他所有的愿意接受高等教育的人，努力追求为经济社会发展培养高素质的应用型人才。电大虽然没有开放大学之名，但有开放大学之实。纲要提出的“办好开放大学”，就是要求我们要把它办好。他指出，教育规划纲要的颁布和实施无疑又为我们广播电视大学系统提供了又一次难得的重大的历史机遇。根据办好开放大学的要求，作为国家在教育重点领域先行先试的试点单位，中央电大目前正在进行国家开放大学顶层设计的研究工作。他认为，国家开放大学首先是一所大学，具有一般的大学所具有的办学的功能和学位授予权，但它又不是传统意义上的大学，而是一所建立在现代信息技术基础之上，面向所有社会成员，肩负学历继续教育和非学历继续教育双重使命的新型大学。他进一步指出，建设国家开放大学必须做好三项重点工作：一是要建设一个技术先进，功能强大，为学生、教师、服务人员，管理人员和公众用户提供一站式服务的网络大平台；二是要建设一个能够满足学历继续教育和非学历继续教育学习的海量的数字化学习资源中心；三是要建设一支学术水平高、教学经验丰富的专职或者兼职的教授队伍，一支业务精湛，长于管理的教学管理队伍和一支数量庞大、甘于奉献的远程学习支持队伍。

　　张尧学在报告中提出“要以拍大片的精神做课件”，要加到对网络教学资源物质和精神上的双重投入，同时重视设计制作，好内容要用好的设计形式来表现包装；国家教育发展中心研究员谈松华在报告中提出的远程教育多样化的发展阶段，从终身学习的角度来讲，闲暇学习将来会越来越成为远程教育服务的一个方面等新的视角和观点，给与会者带来启发。

　　在大会的开放大学建设与发展高峰论坛上，原联合国教科文组织亚太地区高等与远程教育计划专家王一兵、电大改革与发展咨询委员会主任于云秀、天津电大校长冯雪飞、江苏电大党委书记彭坤明、内蒙古电大校长韩竞发表了主题演讲，来自全国电大和远程教育相关领域的代表与专家们一起，就从电大到开放大学的转型发展、开放大学的模式构建、体制机制的创新与改革等问题进行了深入探讨。王一兵从国际视野出发提出，转变观念与体制创新是由电大到开放大学的必要条件，随着高校自主权的进一步下放，网络教学、混合式教学将如雨后春笋，以电大为基础的开放大学如何面对新一轮严峻的挑战；彭坤明提出了构建开放大学进程中不可回避的整合资源（谁来成为整合主体）、制度突破（现行的学习制度、教育管理体制怎么改革）、规范体系（开放教育模式和体系怎么规范）等问题，引发与会者的思考。